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法律法规
<行政征收>
  
禹 州 市 人 民 法 院

行 政 判 决 书

(2008)禹行初字第30号

  原告禹州市水岸花城房产开发有限公司。
  法定代表人师罗,任该公司经理。
  委托代理人段风顺,河南光宇律师事务所律师。
  委托代理人武红军,河南光宇律师事务所律师。
  被告禹州市环境卫生管理处。
  法定代表人陈振雨,任该处主任。
  原告禹州市水岸花城房产开发有限公司诉被告禹州市环境卫生管理处行政征收一案,于2008年11月26日提起行政诉讼,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告委托代理人段风顺到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
  原告禹州市水岸花城房产开发有限公司诉称:我单位系依法成立的房产开发企业,正在施工的颖川办事处东关社区第11村民组地块的建设项目,是禹州市城中村改造重点建设项目,被告无视相关的法律法规及地方性规范文件,非法收取我公司建筑垃圾处理费10000元,实属不妥,为此,诉至法院,请求法院依法确认被告收取原告建筑垃圾处理费违法或者撤销被告征收原告建筑垃圾处理费的具体行政行为,并退还收取的10000元的建筑垃圾处理费。
  原告向本院提供的证据有:
  1、2008年9月28日被告收取原告建筑垃圾处理费10000元的行政事业性收费专用票据一张;
  2、中共禹州市委办公室禹办200762号文件一份;
  3、禹州市城中村改造领导小组办公室证明一份。
  上述证据,原告以此证明其正在施工的项目属于城中村改造重点建设项目,被告不应该征收其建筑垃圾处理费。
  根据上述证据,可以认定以下案件事实:
  2008年9月28日,被告禹州市环境卫生管理处收取原告禹州市水岸花城房产开发有限公司建筑垃圾处理费10000元,并出具河南省行政事业性收费基金专用票据。2008年11月26日,原告提起行政诉讼,以其正在施工的项目属于城中村改造重点建设项目,被告不应该征收其建筑垃圾处理费为由,请求确认被告收取原告建筑垃圾处理费违法或者撤销被告征收原告建筑垃圾处理费的具体行政行为,并退还收取的10000元的建筑垃圾处理费。
  本院认为,《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十六条第二款规定“被告应当在收到诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据;被告不提供或者无正当理由逾期提供的,应当认定该具体行政行为没有证据、依据”。本案中,被告禹州市环境卫生管理处在接到本院送达原告起诉状副本后,10日内未向本院提交答辩状以及作出征收原告建筑垃圾处理费具体行政行为的证据、依据,故应当认定其征收具体行政行为没有证据、依据。依据《中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第(二)项第一目和《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十六条的规定,经本院审判委员会讨论决定,判决如下:
  一、撤销被告禹州市环境卫生管理处2008年9月28日征收原告禹州市水岸花城房产开发有限公司10000元建筑垃圾处理费的具体行政行为。
  二、被告禹州市环境卫生管理处在本判决生效后十日内退还征收原告禹州市水岸花城房产开发有限公司建筑垃圾处理费10000元。
  本案受理费50元,由被告禹州市环境卫生管理处负担。
  如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省许昌市中级人民法院。

审 判 长 齐光辉  
审 判 员 赵宗昌  
审 判 员 王 晓  

二00九年二月二十五日 

书 记 员 连宏伟  

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